5月28日至29日，第三次中國—太平洋島國外長會在福建廈門召開，也是首次在華線下舉辦，雙方關(guān)系迎來又一個重大時刻。這既是近年雙方友好關(guān)系不斷開花結(jié)果的縮影，也為下階段雙方合作揚帆起航打好共識基礎(chǔ)和制度框架。中國與太平洋島國合作的提質(zhì)升級有獨特的脈絡(luò)和密碼，可以為全球南方國家團結(jié)謀發(fā)展提供有益借鑒。
中國秉持的“四個充分尊重”原則是雙方合作的核心密碼。一是充分尊重島國主權(quán)和獨立，堅持大小國家一律平等；二是充分尊重島國意愿，堅持共商、共建、共享、共贏；三是充分尊重島國民族文化傳統(tǒng)，堅持和而不同、美美與共；四是充分尊重島國聯(lián)合自強，支持島國落實《藍色太平洋2050戰(zhàn)略》，為建設(shè)一個和平、和諧、安全、包容、繁榮的藍色太平洋作出貢獻。
以“四個充分尊重”為根本遵循，中國的發(fā)展合作舉措切中了島國關(guān)切。島國需要契合自身條件的發(fā)展模式，而中國因地制宜實現(xiàn)全面脫貧的寶貴經(jīng)驗對其有重要借鑒意義。太平洋島國大都存在自然條件上的突出限制，土地面積有限，島嶼星羅棋布導(dǎo)致對外連通性較差，資源稟賦不適合布局現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)。加上許多島國在獨立以前長期遭受殖民主義和帝國主義掠奪，陷入“經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、生產(chǎn)生活用品依賴外貿(mào)、內(nèi)需不足導(dǎo)致增長乏力”的惡性循環(huán)。但同時，島國擁有豐富的海洋、漁業(yè)、林業(yè)、太陽能等資源，值得挖掘。因地制宜發(fā)展生產(chǎn)力是中國式現(xiàn)代化的寶貴理念財富。中國不將自身發(fā)展模式強加于人，而是為島國提供經(jīng)驗學(xué)習(xí)和交流平臺，幫助島國取長補短，更好地定位自身稟賦優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2023年以來，多個島國領(lǐng)導(dǎo)人或政要率團組訪華，他們紛紛到訪廣東、浙江、山東、福建等地，參觀地方重要企業(yè)，了解基層減貧脫貧經(jīng)驗。這種“深度對話”無疑為南南合作樹立了鮮明的標桿。
島國急需應(yīng)對氣候變化造成的危機，中國發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和路線優(yōu)勢提供幫助。太平洋島國是全球變暖最直接的受影響群體之一，海平面上升、海水酸化、極端天氣已經(jīng)造成數(shù)個島國面臨實質(zhì)性“生存困境”。新時代以來，中國在生態(tài)文明建設(shè)方面取得了巨大的成就，綠色發(fā)展已經(jīng)成為中國式現(xiàn)代化的鮮明標識，保護海洋生態(tài)環(huán)境也被納入中國海洋強國建設(shè)的重要任務(wù)。在此背景下，中國一方面為島國直接提供氣候資金支持，幫助島國建設(shè)更具氣候適應(yīng)性的基礎(chǔ)設(shè)施，升級道路、橋梁、港口等重要樞紐。另一方面，中國正越來越多地注重能力建設(shè)，將防災(zāi)減災(zāi)、海上安全事務(wù)打造為合作新亮點，圍繞氣象預(yù)警、生態(tài)多樣性保護等領(lǐng)域與島國開展更多技術(shù)層面的交流合作。當(dāng)前，全球氣候治理受到?jīng)_擊，多邊主義遭受侵蝕，中國與太平洋島國應(yīng)對氣候變化的合作對全球南方國家加強團結(jié)合作有重要意義。
中國同太平洋島國的“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”已經(jīng)取得長足進展，“心聯(lián)通”也在不斷結(jié)出碩果。中國派出多批次教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、警務(wù)執(zhí)法等領(lǐng)域?qū)＜仪巴鶏u國，為島國社會發(fā)展提供基礎(chǔ)性支撐。中國不斷為島國人民來華求學(xué)、培訓(xùn)、經(jīng)商、生活創(chuàng)造便利條件，增加面向島國青年留學(xué)生的獎學(xué)金名額，擴大培訓(xùn)項目的規(guī)模和覆蓋范圍，持續(xù)探索貿(mào)易準入、直航等領(lǐng)域政策創(chuàng)新。友城網(wǎng)絡(luò)也是雙方人文紐帶一大亮點，地方之間的定期友好交流為雙方關(guān)系自下而上提供了更多支柱。雙方媒體和學(xué)者之間的交流對話也日益豐富，二軌外交和民間外交發(fā)揮著重要的潤滑作用。國之交在于民相親，民相親在于心相通。日益緊密的人文紐帶不僅賦能島國社會可持續(xù)發(fā)展，也將為雙方關(guān)系長期健康發(fā)展種下希望的種子。
中國與太平洋島國的合作有著廣闊的空間和光明的前途。這種成功的模式也表明，只要雙方夯實互信，對齊需求，浩瀚太平洋上吹來的就是直掛云帆的順風(fēng)，全球南方團結(jié)謀發(fā)展的浪潮就會不斷向前。（作者是中國國際問題研究院亞太所學(xué)者）
