哈佛大學(xué)是美國(guó)頂尖高校之一，在國(guó)際上也享有盛譽(yù)。但自美國(guó)新政府上臺(tái)以來(lái)，哈佛大學(xué)和美國(guó)政府分歧不斷擴(kuò)大。近日，美國(guó)政府宣布取消哈佛大學(xué)學(xué)生和交流訪問(wèn)學(xué)者項(xiàng)目（SEVP）認(rèn)證，禁止該校招收國(guó)際學(xué)生，現(xiàn)有國(guó)際學(xué)生也必須轉(zhuǎn)學(xué)，否則將失去合法身份。此舉一經(jīng)宣布立即引發(fā)國(guó)際社會(huì)的關(guān)注與熱議。隨后，哈佛大學(xué)以該禁令違反美國(guó)憲法和聯(lián)邦法律為由起訴美國(guó)政府。雖然目前該禁令已被暫時(shí)叫停，但背后反映出的美國(guó)高校現(xiàn)狀值得深思。
美國(guó)政府對(duì)以哈佛大學(xué)為首的高校大動(dòng)干戈實(shí)質(zhì)上反映了美國(guó)國(guó)內(nèi)復(fù)雜割裂的政治生態(tài)以及美國(guó)政府和高校之間由來(lái)已久的矛盾和斗爭(zhēng)。美國(guó)新政府反對(duì)高等教育機(jī)構(gòu)的自由派傾向，稱(chēng)其與美國(guó)價(jià)值觀“脫節(jié)”，“反猶”等問(wèn)題更是雙方矛盾焦點(diǎn)所在。在巴以沖突背景下，包括哈佛大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)、普林斯頓大學(xué)等在內(nèi)美國(guó)多所高校的學(xué)生自去年起發(fā)起支持巴勒斯坦的持續(xù)校園抗議活動(dòng)，在美國(guó)產(chǎn)生了較大的社會(huì)影響。美國(guó)政府則以“反猶主義”指控為由，試圖重塑美國(guó)高等教育和科研體系，使其更符合共和黨保守派的政治和意識(shí)形態(tài)目標(biāo)。美國(guó)高校與政府之間的博弈已然演變?yōu)殛P(guān)乎高等教育與政治權(quán)力的邊界的爭(zhēng)論。
哈佛“國(guó)際禁招令”雖然已被暫時(shí)叫停，但帶來(lái)的影響仍在持續(xù)。一是將削弱美國(guó)的學(xué)術(shù)聲譽(yù)和影響力，甚至影響美國(guó)高等教育體系。包括“國(guó)際禁招令”在內(nèi)多項(xiàng)針對(duì)美國(guó)高校限制政策，不僅直接影響到在美就讀的國(guó)際學(xué)生，接連出臺(tái)的新政策以及由此帶來(lái)的不確定性也致使國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)的學(xué)術(shù)環(huán)境和教育政策產(chǎn)生質(zhì)疑，美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)政府的做法是在把民粹主義意識(shí)形態(tài)擴(kuò)展到高等教育，這將在校園里制造一種恐懼文化。同時(shí)，受限于資金不足，包括哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院在內(nèi)多所高校宣布裁員計(jì)劃，涉及急性放射綜合征和癌癥精準(zhǔn)治療等重要科研項(xiàng)目面臨關(guān)閉。此外，美國(guó)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已經(jīng)形成了系統(tǒng)完備的教育產(chǎn)業(yè)，高等教育收入也是美國(guó)國(guó)際收入的重要來(lái)源。美國(guó)教育委員會(huì)負(fù)責(zé)政府關(guān)系的副會(huì)長(zhǎng)薩拉·斯普雷策表示，“去年國(guó)際學(xué)生給整個(gè)美國(guó)帶來(lái)了430億美元的經(jīng)濟(jì)收益，讓國(guó)際學(xué)生來(lái)到美國(guó)，不僅對(duì)我們的學(xué)院和大學(xué)影響巨大，而且對(duì)整個(gè)美國(guó)都有好處”。美國(guó)《財(cái)富》雜志則發(fā)文對(duì)針對(duì)高校的禁令表示擔(dān)憂，認(rèn)為政府的政策最終會(huì)傷害到其聲稱(chēng)要捍衛(wèi)的群體：美國(guó)勞動(dòng)階層。“當(dāng)大學(xué)失去研究經(jīng)費(fèi)時(shí)，它們就會(huì)裁減教職員工；當(dāng)國(guó)際學(xué)生離開(kāi)時(shí)，從咖啡店到公寓樓等當(dāng)?shù)仄髽I(yè)都會(huì)受到?jīng)_擊；當(dāng)突破性進(jìn)展被推遲或擱置時(shí)，美國(guó)就會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以及隨之而來(lái)的就業(yè)和產(chǎn)業(yè)。”
二是將進(jìn)一步加劇人才“出走潮”，并削弱美國(guó)軟實(shí)力。美國(guó)是世界上最大的移民國(guó)家，其系統(tǒng)完備的高等教育體系、多元包容的社會(huì)文化以及國(guó)際化的學(xué)術(shù)環(huán)境吸引了來(lái)自全世界的優(yōu)秀人才，國(guó)際人才培養(yǎng)不僅為美國(guó)貢獻(xiàn)了教育收入，還為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送了高端人力資源，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。哈佛“國(guó)際禁招令”出現(xiàn)后，大量科研人員對(duì)美國(guó)的科研環(huán)境感到悲觀，表示將考慮“出走”。一些國(guó)家和高校已經(jīng)開(kāi)始向受到禁令影響的哈佛大學(xué)國(guó)際學(xué)生表示歡迎。歐洲、加拿大、澳大利亞等紛紛加大激勵(lì)力度，招募來(lái)自美國(guó)的人才。比如，法國(guó)近日宣布將撥款1.13億美元，主要用于吸引來(lái)自美國(guó)的科研人員赴法工作。歐盟表示將投入5.66億美元，將歐洲打造成全球科研人才聚集地。香港科技大學(xué)等高校也表示無(wú)條件接收哈佛大學(xué)國(guó)際學(xué)生。
美國(guó)高校國(guó)際化、多元化、包容性是其重要特點(diǎn)，也是吸引全世界人才的主要原因之一。根據(jù)哈佛大學(xué)的數(shù)據(jù)，截至2023年秋季學(xué)期，國(guó)際學(xué)生占哈佛學(xué)生總數(shù)的27%以上。哈佛“國(guó)際禁招令”不僅直接損害了在美國(guó)際學(xué)生的合法權(quán)益，也侵蝕了美國(guó)價(jià)值基礎(chǔ)和國(guó)際信譽(yù)，最終將損害美國(guó)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。就如同哈佛大學(xué)在訴訟書(shū)中所寫(xiě)：“沒(méi)有國(guó)際學(xué)生，哈佛不再是哈佛。”（作者是中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院世界和平與安全研究所學(xué)者、中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)際戰(zhàn)略研究院學(xué)者）
