中國網(wǎng)特約評(píng)論員 林鐸
5月28—29日，第三次中國—太平洋島國外長會(huì)在福建省廈門市召開。這是該會(huì)議首次在中國線下舉辦。11個(gè)同中國建交的太平洋島國外長或代表應(yīng)邀來華參會(huì)。中國同與會(huì)的太平洋島國共同發(fā)表《第三次中國—太平洋島國外長會(huì)聯(lián)合聲明》，并達(dá)成《中國深化同太平洋島國應(yīng)對(duì)氣候變化合作的倡議》等一系列共識(shí)。自進(jìn)入新時(shí)代以來，中太友好合作關(guān)系不斷深化發(fā)展，不僅為地區(qū)和平穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)，更為“全球南方”國家團(tuán)結(jié)合作注入新動(dòng)能。
“四個(gè)充分尊重”是中太關(guān)系持續(xù)深化的根本遵循。2023年10月，習(xí)近平主席在會(huì)見到訪的時(shí)任所羅門群島總理索加瓦雷時(shí)指出，中國的太平洋島國政策秉持“四個(gè)充分尊重”。中方充分尊重島國主權(quán)和獨(dú)立，堅(jiān)持大小國家一律平等；充分尊重島國意愿，堅(jiān)持共商、共建、共享、共贏；充分尊重島國民族文化傳統(tǒng)，堅(jiān)持和而不同、美美與共；充分尊重島國聯(lián)合自強(qiáng)，支持島國落實(shí)《藍(lán)色太平洋2050戰(zhàn)略》，為建設(shè)一個(gè)和平、和諧、安全、包容、繁榮的藍(lán)色太平洋作出貢獻(xiàn)。這不但精準(zhǔn)概括了中國一以貫之的太平洋島國政策，也將長期指引雙方合作全面走深走實(shí)。中國始終主張，國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，都是國際社會(huì)平等的一員。中國同島國共建“一帶一路”，深化發(fā)展合作，應(yīng)對(duì)氣候變化，共同維護(hù)多邊主義都將緊緊圍繞“四個(gè)充分尊重”，把中國外交平等待人的鮮明品格落到實(shí)處，助力島國的發(fā)展。
中太合作不斷提質(zhì)升級(jí)的驅(qū)動(dòng)力強(qiáng)勁，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
一是合作邏輯順應(yīng)歷史潮流。中太交流互鑒契合太平洋島國發(fā)展需求。因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)是中國的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是中國推進(jìn)南南合作交流互鑒的重要內(nèi)容。太平洋島國大都土地面積狹小，人口規(guī)模有限，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生態(tài)環(huán)境脆弱，但海洋、漁業(yè)、植物、太陽能等資源能源豐富。2024年，在瑙魯、密克羅尼西亞聯(lián)邦、瓦努阿圖、所羅門群島、斐濟(jì)和薩摩亞六國領(lǐng)導(dǎo)人訪華之際，中方結(jié)合自身綠色發(fā)展、清潔能源等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢，幫助太平洋島國尋找構(gòu)建契合自身稟賦的產(chǎn)業(yè)政策框架，緩解氣候變化造成的沖擊。這是“全球南方”共同發(fā)展、共榮共生的應(yīng)有之義。
二是合作內(nèi)容回應(yīng)時(shí)代命題。近年來，中國不斷突破與太平洋島國合作的廣度和深度。第三次外長會(huì)是織密合作紐帶的重要契機(jī)。當(dāng)前，全球氣候治理乏力，多邊主義和自由貿(mào)易體系遭受侵蝕，多極化和經(jīng)濟(jì)全球化面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中方值此發(fā)布深化同太平洋島國應(yīng)對(duì)氣候變化合作的倡議，堅(jiān)定同太平洋島國一道維護(hù)真正的多邊主義，為全球氣候治理注入動(dòng)力和活力；中方將同有關(guān)島國協(xié)定商談雙邊自貿(mào)協(xié)定，為世界自由貿(mào)易體系提供穩(wěn)定因素；中方還將增加對(duì)島國提供的獎(jiǎng)學(xué)金名額、人力資源培訓(xùn)名額，研究建立中國—太平洋島國智庫對(duì)話機(jī)制，促進(jìn)雙方社會(huì)交流，以“民間外交”織密對(duì)華友誼的紐帶。中國與太平洋島國致力于走出一條不同于西方殖民主義的平等對(duì)話道路，努力開拓“全球南方”國家同頻共振、同舟共濟(jì)的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)機(jī)制。
三是合作重點(diǎn)擴(kuò)容，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)大到能力、制度建設(shè)。中國和太平洋島國建交半個(gè)多世紀(jì)以來，中資中企發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢，不斷幫助太平洋島國建造或升級(jí)重要基礎(chǔ)設(shè)施，翻新機(jī)場港口等交通樞紐，改善民生設(shè)施。從第三次外長會(huì)聯(lián)合聲明和中方落實(shí)共識(shí)的舉措清單來看，中太發(fā)展合作涵蓋越來越多“以人為本”的能力建設(shè)項(xiàng)目。中方支持太平洋島國派遣人員來華留學(xué)深造或者接受培訓(xùn)，中國也派出多批次各領(lǐng)域?qū)＜腋疤窖髰u國開展交流，幫助當(dāng)?shù)鼐用窀玫剡M(jìn)行自我發(fā)展和職業(yè)規(guī)劃，幫助當(dāng)?shù)毓芾聿块T設(shè)計(jì)更有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制度框架。
太平洋島國地處“21世紀(jì)海上絲綢之路”南線核心地帶，也是南太平洋地區(qū)的核心成員。隨著中國海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)實(shí)現(xiàn)新的突破，新時(shí)代海洋強(qiáng)國建設(shè)不斷推進(jìn)，中國走向深海遠(yuǎn)海的步伐更加堅(jiān)定，中國同太平洋島國的交集會(huì)越來越多。第三次中國—太平洋島國外長會(huì)標(biāo)志著中太交往又一個(gè)高光時(shí)刻的到來。未來，雙方在太平洋上同舟共濟(jì)、相向而行，必將為“全球南方”團(tuán)結(jié)合作發(fā)展作出更多表率。（作者系中國國際問題研究院亞太研究所助理研究員林鐸）
編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲
